Müasir cəmiyyətdə həmkarlar ittifaqları. Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları Təşkilatda həmkarlar ittifaqları funksiyanı yerinə yetirir

həmkarlar ittifaqı həmkarlar ittifaqı funksiyası

Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları onların fəaliyyət istiqamətləridir.

Qoruyucu funksiyası həmkarlar ittifaqları, sovet həmkarlar ittifaqları üçün ənənəvidir. Tarixən digər funksiyalardan daha erkən yarandığına görə onun məzmunu əhəmiyyətli və mürəkkəb dəyişikliklərlə səciyyələnir.

Sosialist cəmiyyətində işçilərin hüquq və mənafelərinin həmkarlar ittifaqları tərəfindən müdafiəsi vəzifəsi sovet cəmiyyətinin bütün təşkilatlar sisteminin və hər şeydən əvvəl Kommunist Partiyasının və sosialist dövlətinin fəaliyyətinin tərkib hissəsidir. Sovet cəmiyyətinin digər təşkilatları tərəfindən işçilərin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi ilə müqayisədə həmkarlar ittifaqlarının qoruyucu funksiyasının xüsusiyyətləri ondan ibarətdir ki, birincisi, həmkarlar ittifaqları işçi və qulluqçuların hüquq və mənafelərini, əsasən, həmkarlar ittifaqı sahəsində müdafiə etməyə çağırılır. sosial sahə - əmək münasibətləri; ikincisi, həmkarlar ittifaqlarının əsas məqsədi bu hüquq və mənafelərin mümkün pozulmasının qarşısını almaqdan (qarşısını almaqdan) ibarətdir; üçüncüsü, həmkarlar ittifaqları hüquqlarını qorumaq üçün istifadə edirlər və qanuni maraqlar fəhlələr və qulluqçular dövlət aparatı üçün əlçatmaz üsul və vasitələrlə.

FUNKSİYA QAYDA QORMA. Həmkarlar ittifaqlarının (Rusiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq) qanunvericilik təşəbbüsü hüququ olmadığı şəraitdə, onlar Dövlət Dumasının Komitələrinə göndərilən qanun layihələrinə təkliflər və düzəlişlər etməklə normaların yaradılması prosesində fəal iştirak edirlər. Rusiya Federasiyası, RTK vasitəsilə, Rusiya Həmkarlar İttifaqları Assosiasiyası (FNPR) vasitəsilə və s.

Bu funksiyanı həyata keçirən həmkarlar ittifaqı komitələri təhsil müəssisəsinin konkret yerli hüquqi aktına əsaslandırılmış rəy formalaşdırmaqla, həmkarlar ittifaqı üzvlərini qanun pozuntusunun mənfi nəticələrindən qorumaq üçün onun mahiyyəti üzrə ekspertiza və dərin təhlil aparırlar. normativ aktın həyata keçirilməsi.

FUNKSİYA NƏZARƏT. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, həmkarlar ittifaqlarına işəgötürənlər və onların nümayəndələri tərəfindən əmək qanunvericiliyinə və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara riayət edilməsinə nəzarət etmək hüququ verilir.

Həmkarlar ittifaqının hüquq və texniki müfəttişləri, təhsil müəssisəsində əməyin mühafizəsi üzrə səlahiyyətli (etibarlı) şəxslər həmkarlar ittifaqı üzvlərinin əmək qanunvericiliyinə, əməyin mühafizəsi standartlarına əməl olunması, habelə əmək qanunvericiliyinin tələblərinə riayət olunmasını yoxlamaq üçün işlədikləri təşkilatlara sərbəst getmək hüququna malikdirlər. kollektiv müqavilənin və müqavilənin şərtləri.

FUNKSİYA BİRLİKDƏ İDARƏETMƏ. Həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının təhsil müəssisəsi səviyyəsində idarəetmədə iştirakının əsas formaları aşağıdakılardır: Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və kollektiv müqavilədə nəzərdə tutulmuş hallarda həmkarlar ittifaqı orqanının rəyinin nəzərə alınması; əmək qanunvericiliyi standartlarını özündə əks etdirən yerli normativ aktların qəbulu ilə bağlı işəgötürən (idarə) ilə məsləhətləşmələrin aparılması; işçilərin mənafeyinə bilavasitə toxunan məsələlər barədə işəgötürəndən məlumat almaq; müəssisənin işi ilə bağlı məsələləri işəgötürənlə müzakirə etmək, onun təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər vermək; kollektiv müqavilələrin işlənib hazırlanmasında və qəbulunda iştirak; təşkilatın təsis sənədləri, kollektiv müqavilə və ya təşkilatın yerli normativ aktı ilə müəyyən edilmiş digər formalar.

Birgə idarəetmənin mühüm formalarından biri həmkarlar ittifaqı komitəsinin administrasiyadan aşağıdakı kimi məsələlər üzrə zəruri məlumatların alınmasıdır: təşkilatın yenidən təşkili və ya ləğvi; işçilərin iş şəraitinin dəyişməsinə səbəb olan texnoloji dəyişikliklərin tətbiqi; işçilərin peşə hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması; Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində, federal qanunlarda, təşkilatın təsis sənədlərində və kollektiv müqavilədə nəzərdə tutulmuş digər məsələlər üzrə. Həmkarlar ittifaqı komitəsi birgə idarəetmə funksiyasının tərkib hissəsi kimi yuxarıda göstərilən məsələlərlə bağlı təşkilatın idarəetmə orqanlarına təkliflər vermək və onlara baxıldıqda bu orqanların iclaslarında iştirak etmək hüququna malikdir. Birgə idarəetmə funksiyasının həyata keçirilməsi həmkarlar ittifaqı təşkilatı üçün nizamnamə məqsəd və vəzifələrinin həyata keçirilməsində mühüm mexanizmdir.

TƏLİM FUNKSİYA. Həmkarlar ittifaqı təliminin məzmununun müəyyən edilməsi, ən çox inkişaf etdirilməsi təsirli üsullar həmkarlar ittifaqı fəallarının təliminin təşkilati formaları, onların təkmilləşdirilməsi həmkarlar ittifaqı təlim komitələrinin fəaliyyətində əsas problemlərdəndir. Aktiv hazırlama sisteminizi formalaşdırarkən, onların hazırlanması üçün qeyri-standart modelləri fəal şəkildə təqdim etməlisiniz. Təlim proqramlarında ənənəvi suallarla yanaşı, xüsusilə də geniş sosial tərəfdaşlıq şəraitində həmkarlar ittifaqı fəalının imkanlarını genişləndirən ritorika, məntiq və digər qeyri-adi komponentlərin daxil edilməsi məqsədəuyğundur. Həmkarlar ittifaqı təşkilatlarında formalaşmasına və inkişafına fəal töhfə verəcək tədris mühitinin yaradılması vacibdir zəruri keyfiyyətlər, bacarıqlar, bacarıqlar. Bu, Həmkarlar İttifaqının bütün strukturlarının onun həllində daimi diqqət və iştirakını tələb edən mürəkkəb işdir.

TƏŞKİLAT FUNKSİYA. Təşkilat funksiyası həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının, həmkarlar ittifaqında seçkili orqanların fəaliyyətinin bütün sahələrini əhatə edir və dörd səviyyədə həyata keçirilir.

1. Təşkilati (praktiki) səviyyə:
- - həmkarlar ittifaqı təşkilatının ali orqanlarının fəaliyyətinin təmin edilməsi;
- - kollegial seçkili həmkarlar ittifaqı orqanlarının fəaliyyətinin təmin edilməsi;
- - həmkarlar ittifaqı komitəsinin daimi komitələrinin işinin təşkili;
- - görüşlərin, söhbətlərin, dəyirmi masaların, işgüzar danışıqların, konfransların və s. keçirilməsi;
- - şifahi və əyani bədii məlumatların (mühazirələr və çıxışlar, həmkarlar ittifaqı guşələri, həmkarlar ittifaqı komitəsinin məlumat stendləri, elanlar, məlumat vərəqələri, sərgilər və s.) təşkili və istifadəsi;
- - mədəni və idman tədbirlərinin (axşamlar, idman yarışları və s.) təşkili və keçirilməsi;
- - istirahətin təşkili (həftə sonu səfərləri, ailənin asudə vaxtının təşkili və s.);
- - sağlamlığı qoruyan tədbirlər (profilaktik tibbi müayinələr, sanatoriya-kurort müalicəsinin təşkili) və s.
2. Həmkarlar ittifaqı qaydalarının yaradılması səviyyəsi:
- - təşkilat haqqında Əsasnamənin hazırlanması və qəbulu;
- - yüksək vəzifəlilər tərəfindən qərarların formalaşdırılması və qəbulu icra orqanları həmkarlar ittifaqı təşkilatları (qərarlar şəklində);
- - həmkarlar ittifaqı komitəsinin əsaslandırılmış rəyinin formalaşdırılması və s.;
- - ayrı-ayrı seçkili həmkarlar ittifaqı orqanlarının (təşkilat sədrlərinin əmr şəklində) formalaşdırılması və qərarlarının qəbulu;
- - kollektivdə müəyyən cari sosial və əmək problemlərinə dair qərarların, bəyanatların, müraciətlərin, açıq məktubların hazırlanması və qəbulu;
- - təftiş orqanlarına, həmkarlar ittifaqı orqanlarına və məhkəmələrə nümayəndəliklərin, müraciətlərin və iddiaların formalaşdırılması və s.
3. Həmkarlar ittifaqı komitəsinin analitik və yaradıcılıq fəaliyyətinin səviyyəsi:
- - planların işlənib hazırlanması, həmkarlar ittifaqı təşkilatının inkişaf perspektivlərinin müəyyən edilməsi, məqsədlərin aydınlaşdırılması və vəzifələrin dəqiqləşdirilməsi;
- - kollektiv müqavilənin, əməyin mühafizəsi üzrə müqavilənin və s. layihəsinin işlənib hazırlanması;
- - tədbirlər və promosyonlar üçün ssenarilərin hazırlanması;
- - komissiyaların, həmkarlar ittifaqı fəallarının təcrübəsinin və təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi (məlumat arayışlarının tərtib edilməsi);
- - ayrı-ayrı sahələr üzrə seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanlarının fəaliyyətinin vəziyyətinin və nəticələrinin təhlili (statistik və digər hesabatlar);
- - tədris materiallarının hazırlanması;
- - bülletenlərin, əyani məlumatların hazırlanması və s.
4. Texnoloji səviyyə:
- - həmkarlar ittifaqı komitəsinin təşkilati və nizamnamə işinin müxtəlif üsullarının uyğunlaşdırılması; - kollektiv aksiyaların, tətillərin və s. keçirilməsi üsullarının və tövsiyələrinin uyğunlaşdırılması.
- - həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının təcrübəsindən istifadə etmək və yeni iş formalarını praktikaya tətbiq etmək üçün tədbirlərin hazırlanması (həmkarlar ittifaqı dərnəkləri, ilkin təşkilatın fəaliyyəti üçün məqsədyönlü layihələrin işlənib hazırlanması təcrübəsi və s.);
- - daimi komissiyaların və fəalların fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi meyarlarının işlənib hazırlanması, həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının fəaliyyətinin səmərəliliyinin müəyyən edilməsi və s.

Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları

Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları onların fəaliyyətinin əsas istiqamətləridir. Həmkarlar ittifaqları işçilərin hüquq və mənafelərini qorumaq üçün yarandığı üçün onların əsas funksiyası qoruyucudur (“həmkarlar ittifaqı – sahibkarlar” münasibəti). Sosial-iqtisadi ziddiyyətləri üzə çıxaran müasir dövrdə əmək aləmində işçilərin hüquq və mənafelərinin qorunması zərurəti xüsusilə aktualdır. Həmkarlar ittifaqları və işəgötürənlər arasında sosial və əmək məsələləri ilə bağlı münasibətlər istehsalatdan federal səviyyəyə qədər sosial tərəfdaşlıq münasibətlərinin bütün səviyyələrində əmək qanunvericiliyi ilə tənzimlənir, eyni zamanda qoruyucu funksiyasından istifadə etməklə yanaşı, ikinci ən vacib funksiyası - maraqlarını təmsil edir. işçilər (“həmkarlar ittifaqı – dövlət” münasibətləri). Bəzi iqtisadçılar bu ikisinə üçüncü funksiyanı, iqtisadi - istehsalın səmərəliliyinin artırılması qayğısını əlavə edirlər. Hüquq ədəbiyyatında aşağıdakı funksiyalar fərqləndirilir: qoruyucu, sənaye, təhsil, sosial, beynəlxalq.

Bu funksiyaları səmərəli həyata keçirmək üçün dövlət həmkarlar ittifaqlarına normaların yaradılması, qanunların icrası və əmək qanunvericiliyinə və əməyin mühafizəsi qaydalarına əməl olunmasına nəzarət sahəsində bir sıra hüquq və təminatlar verib.

Həmkarlar ittifaqlarının qoruyucu funksiyası həmkarlar ittifaqı orqanlarının, habelə onların tabeliyində olan əmək müfəttişlərinin və fəalların əmək sahəsində işçilərin hüquq və qanuni mənafelərinin pozulmasının qarşısının alınmasına və pozulmasının bərpasına yönəldilmiş fəaliyyətidir. qanunu pozanların məsuliyyətə cəlb edilməsi.

İşçilərin nümayəndəliyinin funksiyaları Art-da açıq şəkildə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 29-cu maddəsinə əsasən işçilərin nümayəndələri sosial tərəfdaşlıq həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri, ümumrusiya həmkarlar ittifaqlarının nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş digər həmkarlar ittifaqı təşkilatlarıdır. Rusiya Federasiyasının "Həmkarlar ittifaqları, onların hüquqları və fəaliyyət təminatları haqqında" Federal Qanunu. 11 "Həmkarlar ittifaqlarının işçilərin sosial və əmək hüquq və mənafelərini təmsil etmək və qorumaq hüququ" və Art. 1 bu ikisi birləşir əsas funksiyalar həmkarlar ittifaqları öz hüquqları ilə.

Nümayəndəlik funksiyası işçilərin maraqlarını şirkət səviyyəsində deyil, dövlət və ictimai orqanlarda müdafiə etməklə bağlıdır. Nümayəndəliyin məqsədi əlavə üstünlüklər və xidmətlər yaratmaqdır. Amma həmkarlar ittifaqları bu ikisindən əlavə, öz üzvlərini vətənpərvərlik ruhunda tərbiyə etməkdə mədəni-maarifçilik funksiyasını, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçkilərdə iştirakında isə siyasi funksiyanı yerinə yetirirlər.

Həmkarlar ittifaqlarının müdafiə və təmsilçilik funksiyalarının həyata keçirilməsinə onların fəaliyyət prosesində daxil olduqları ictimai münasibətlərin sosial tənzimlənməsi kömək edir. Həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə münasibətlər adətən tənzimlənir müxtəlif növlər sosial normalar - əxlaq, adət-ənənələr və s.

Bununla belə, işçilərin hüquq və qanuni mənafelərinin təmsil olunmasını və müdafiəsini təmin etmək üçün hüquqi tənzimləmə də mümkündür. Həmkarlar ittifaqlarının əmək sahəsində hüquq və vəzifələri onların hüquqi statusunu təşkil edir.

Həmkarlar ittifaqları əmək hüquqları ilə yanaşı, hüququn digər sahələrində də geniş hüquqlara malikdir: hüquqlar hüquqi şəxs, mülkiyyət hüququ, dövlət sosial fondlarının idarə olunmasında iştirak, ekologiya, özəlləşdirmə və s.

Həmkarlar ittifaqlarının hüquq və vəzifələri bir-biri ilə sıx bağlıdır. Həmkarlar ittifaqlarının əmək sahəsində qanunvericiliklə müəyyən edilmiş mövqeyi (əmək hüquqi statusu) müəyyən bir təşkilatın və onun orqanlarının bu sahədə hüquq imkanlarının ümumi ölçüsünü ifadə edir və mənbə rolunu oynayır. subyektiv hüquqlar həmkarlar ittifaqı orqanlarının hüquq münasibətlərində vəzifələri. Əsas kateqoriya kimi həmkarlar ittifaqlarının bu sahədə fəaliyyətinin hüquqi imkanlarının hüdudlarını xarakterizə edir, həmkarlar ittifaqı orqanlarının hərəkətlərinin qanuniliyi, onlara verilmiş qanuni səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinin tamlığı üçün etalon rolunu oynayır.

Həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyəti rəhbər həmkarlar ittifaqı orqanları tərəfindən qəbul edilmiş daxili həmkarlar ittifaqı normalarının köməyi ilə özfəaliyyət ictimai təşkilatları kimi əsasən özləri tərəfindən tənzimlənir. Belə normalar hüquqi xarakter daşımır və həmkarlar ittifaqları və onların birliklərinin nizamnamələrində və digər həmkarlar ittifaqı aktlarında öz əksini tapır. Həmkarlar ittifaqlarının daxil olduğu ictimai münasibətlər dairəsindən yalnız tənzimlənməsi obyektiv mümkün, iqtisadi, sosial və siyasi cəhətdən zəruri olanlar hüquqi təsirə məruz qalırlar. Qanun həmkarlar ittifaqlarının qarşısında duran vəzifələrin həyata keçirilməsinə və onların müdafiə funksiyasının yerinə yetirilməsinə kömək edir.

Güclü rəqabət şəraitində həmkarlar ittifaqları işçilərin rifahının təkcə sahibkarlarla qarşıdurmadan deyil, həm də əməyin səmərəliliyinin yüksəlməsindən asılı olduğunu başa düşməyə başladılar. Buna görə də müasir həmkarlar ittifaqı təşkilatları demək olar ki, heç vaxt tətillərə əl atmır və öz üzvlərinin peşə hazırlığının yüksəldilməsində və istehsalın özünü təkmilləşdirməkdə fəal iştirak edirlər.

Həmkarlar ittifaqlarının əsas hüquqları

Müasir qanunvericilik həmkarlar ittifaqlarının əsas vəzifəsini yerinə yetirməyə diqqət yetirməyə imkan verir - bu hüquqlar həmkarlar ittifaqlarının əmək sahəsində dövlət və iqtisadi qərar qəbul edən orqanları ilə münasibətlərini xarakterizə edir; Dövlət və təsərrüfat orqanlarına münasibətdə həmkarlar ittifaqları tərəfindən belə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi onların öz hüquqlarını həyata keçirməsidir. Lakin həmkarlar ittifaqları adından və maraqları üçün fəaliyyət göstərən işçilərə münasibətdə həmkarlar ittifaqlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək onların vəzifəsidir. Buna görə də həmkarlar ittifaqlarının səlahiyyətləri adətən hüquq və vəzifələr kimi xarakterizə olunur: dövlət və təsərrüfat orqanlarına münasibətdə hüquqlar və işçilər qarşısında öhdəliklər.

Həmkarlar ittifaqlarının əsas hüquq və vəzifələri Fəsildə verilmişdir. 12 yanvar 1996-cı il tarixli Qanunun II Həmkarlar ittifaqları işçilərin sosial və əmək hüquqlarına toxunan qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktların layihələrinə dair təkliflər verir və öz rəylərini bildirirlər. Əmək haqqı sistemləri və əmək normaları həmkarlar ittifaqı orqanlarının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürənlər tərəfindən müəyyən edilir və kollektiv müqavilələrdə təsbit edilir.

Həmkarlar ittifaqları kollektiv danışıqlar aparır, işçilər adından kollektiv müqavilələr və sazişlər bağlayır və onlara nəzarət edirlər. Həmkarlar ittifaqları kollektiv əmək mübahisələrinin həllində iştirak etmək, qanunla müəyyən edilmiş qaydada tətillər və digər kollektiv hərəkətlər keçirmək hüququna malikdirlər. Həmkarlar ittifaqları ilə dövlət və təsərrüfat orqanları arasında münasibətlər sosial tərəfdaşlıq əsasında qurulur. Həmkarlar ittifaqları digər sosial tərəfdaşlarla birlikdə sığorta haqları hesabına formalaşan dövlət vəsaitlərinin idarə edilməsində iştirak edirlər (Qanunun 13, 14, 15-ci maddələri).

Həmkarlar ittifaqlarının səlahiyyətləri müxtəlif hüquqi səlahiyyətlərə malikdir. Hüquqi qüvvə həmkarlar ittifaqı təkliflərinin dövlət və təsərrüfat orqanları üçün məcburi olması dərəcəsi ilə xarakterizə olunur. Bəzi səlahiyyətlər məsləhət xarakteri daşıyır, məsələn, həmkarlar ittifaqlarının işçilərin sosial və əmək hüquqlarına toxunan qanunvericilik aktlarının layihələrinə baxılmasında iştirakı. Müvafiq dövlət orqanları həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının rəyini tələb etməyə, bu rəyi dinləməyə və müzakirə etməyə borcludurlar, lakin onlar müstəqil şəkildə qərar qəbul edirlər. Həmkarlar ittifaqlarının digər səlahiyyətləri paritet xarakter daşıyır: məsələn, kollektiv müqavilələr və sazişlər həmkarlar ittifaqı orqanları ilə paritet əsasda qəbul edilir.

Həmkarlar ittifaqı- vətəndaşların sosial və əmək hüquq və mənafelərini təmsil etmək və qorumaq məqsədi ilə yaradılan, fəaliyyətlərinin xarakteri ilə ümumi istehsalat və peşə maraqları ilə bağlı olan könüllü ictimai birliyi. Bütün həmkarlar ittifaqları bərabər hüquqlara malikdir.

16 yaşına çatmış və əmək (peşəkar) fəaliyyəti ilə məşğul olan hər bir şəxsin öz mülahizəsinə əsasən öz mənafelərini qorumaq üçün həmkarlar ittifaqları yaratmaq, onlara qoşulmaq, həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti ilə məşğul olmaq və ticarətdən çıxmaq hüququ vardır. ittifaqları. Rusiya həmkarlar ittifaqlarına təkcə vətəndaşlar daxil ola bilməzlər Rusiya Federasiyası həm Rusiya Federasiyasının ərazisində, həm də onun ərazisindən kənarda yaşayan, həm də xarici vətəndaşlar federal qanunlar və ya Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri ilə müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan vətəndaşlığı olmayan şəxslər.

Həmkarlar ittifaqları peşə xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq sahə, ərazi və ya digər əsasda öz birliklərini (birliklərini) yarada bilərlər: həmkarlar ittifaqlarının ümumrusiya birlikləri (birlikləri), həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının regionlararası və ərazi birlikləri (birlikləri) (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2-ci maddəsi). həmkarlar ittifaqları haqqında qanun).

İlkin həmkarlar ittifaqı təşkilatı mülkiyyət formasından və tabeliyindən asılı olmayaraq bir qayda olaraq bir müəssisə və ya təşkilatdan olan həmkarlar ittifaqı üzvlərini birləşdirir, nizamnaməyə uyğun olaraq qəbul edilmiş əsasnamə əsasında və ya əsaslarla fəaliyyət göstərir. ümumi mövqe müvafiq həmkarlar ittifaqının ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatı haqqında.

Həmkarlar ittifaqları öz fəaliyyətlərində icra hakimiyyəti orqanlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarından, işəgötürənlərdən, onların birliklərindən (birliklərindən, assosiasiyalarından), siyasi partiyalardan və digər ictimai birliklərdən müstəqildirlər, onlara hesabat vermir və onlara nəzarət etmirlər. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinə müdaxiləsi qadağandır ki, bu da həmkarlar ittifaqlarının hüquqlarının məhdudlaşdırılmasına və ya onların nizamnamə fəaliyyətinin qanuni şəkildə həyata keçirilməsinə mane ola bilər (Həmkarlar ittifaqları haqqında qanunun 5-ci maddəsi). .

Həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri öz nizamnamələrini, strukturunu müstəqil şəkildə hazırlayır və təsdiq edir, fəaliyyətini təşkil edir. Bu aktlar həmkarlar ittifaqının özündə onun üzvləri və həmkarlar ittifaqı orqanları ilə münasibətləri tənzimləyir. Onlar qanunun mənbəyi deyil, çünki onlar ictimaiyyətin aktlarıdır.

Həmkarlar ittifaqının hüquqi şəxsi hüquqi şəxs kimi Rusiya Ədliyyə Nazirliyində və ya onun müvafiq həmkarlar ittifaqı orqanının yerləşdiyi yerdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda onun ərazi orqanında dövlət (bildiriş) qeydiyyatına alındığı andan yaranır. Amma həmkarlar ittifaqları qeydiyyatdan keçməmək hüququna malikdir və sonra onlar hüquqi şəxs hüquqlarını əldə etmirlər (Həmkarlar ittifaqları haqqında qanunun 8-ci maddəsi). Bir şəxsin həmkarlar ittifaqına üzv olması və ya üzv olmaması ilə işə götürülməsi, vəzifədə yüksəldilməsi və ya işdən çıxarılmasının şərtləndirilməsi qadağandır.

Həmkarlar ittifaqının və ya ilk həmkarlar ittifaqı təşkilatının yenidən təşkili və ya fəaliyyətinə xitam verilməsi yalnız həmkarlar ittifaqının nizamnaməsi, ilk həmkarlar ittifaqı təşkilatı haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilmiş qaydada üzvlərinin qərarı ilə və ya onların ləğvi ilə həyata keçirilə bilər. hüquqi şəxs - federal qanuna uyğun olaraq.

Həmkarlar ittifaqının fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyalarına (nizamnamələrinə) ziddirsə, federal qanunlar, altı aya qədər müddətə dayandırıla bilər və ya Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun müvafiq məhkəməsinin qərarı ilə qadağan edilə bilər, lakin Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorunun tələbi ilə. federasiya, Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisatının prokuroru. Hər hansı digər orqanların qərarı ilə həmkarlar ittifaqı fəaliyyətinin dayandırılmasına və ya qadağan edilməsinə yol verilmir.

Beləliklə, həmkarlar ittifaqları bir hissəsidir siyasi sistem cəmiyyətlər spesifikdir ictimai təşkilatlar nizamnamələri ilə müəyyən edilmiş öz vəzifə və funksiyaları ilə. Həmkarlar ittifaqlarının əsas vəzifələri öz funksiyalarının həyata keçirilməsi ilə - əmək və onunla birbaşa əlaqəli digər münasibətlər sahəsində işçilərin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi ilə bağlıdır.

Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları– bu, onların fəaliyyət istiqamətləridir. Həmkarlar ittifaqları işçilərin hüquq və mənafelərini qorumaq məqsədi ilə yarandığından onların əsas funksiyası ondan ibarətdir qoruyucu. Sosial-iqtisadi ziddiyyətləri üzə çıxaran müasir dövrdə əmək aləmində işçilərin hüquq və mənafelərinin qorunması zərurəti xüsusilə aktualdır. Həmkarlar ittifaqları və işəgötürənlər arasında sosial və əmək məsələləri ilə bağlı münasibətlər sosial tərəfdaşlıq münasibətlərinin bütün səviyyələrində - istehsalatdan federal səviyyəyə qədər, qoruyucu funksiyasından istifadə etməklə, habelə ikinci ən vacib funksiyasından istifadə etməklə əmək qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. işçilərin maraqlarının təmsil olunması. Bu funksiyaları səmərəli həyata keçirmək üçün dövlət həmkarlar ittifaqlarına normaların yaradılması, qanunların icrası, əmək və əməyin mühafizəsi qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət sahəsində bir sıra hüquq və təminatlar verib.

Həmkarlar ittifaqlarının qoruyucu funksiyası həmkarlar ittifaqı orqanlarının, habelə onların tabeliyində olan əmək müfəttişliklərinin və fəallarının əmək sahəsində pozuntuların qarşısının alınmasına və işçilərin pozulmuş hüquq və qanuni mənafelərinin bərpasına, habelə əmək hüquqlarının qorunmasına yönəldilmiş fəaliyyətidir. onları pozanları ədalət qarşısında qoysunlar.

İşçilərin maraqlarını təmsil etmək funksiyası birbaşa Sənətdə təsbit edilmişdir. Sosial tərəfdaşlıqda işçilərin nümayəndələri həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri, ümumrusiya, regionlararası həmkarlar ittifaqlarının nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş digər həmkarlar ittifaqı təşkilatları və ya müəyyən edilmiş hallarda işçilər tərəfindən seçilən digər nümayəndələrdir. Əmək Məcəlləsi ilə. Sənətdə. Həmkarlar İttifaqları haqqında Qanunun 11-ci bəndi həmkarlar ittifaqlarının bu iki ən mühüm funksiyasını müvafiq hüquqlarla birləşdirir.

Lakin bu iki funksiyadan əlavə həmkarlar ittifaqları da həyata keçirir mədəni-maarif funksiyası üzvlərini vətənpərvərlik ruhunda tərbiyə etmək və siyasi funksiya onların dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarə orqanlarının seçkilərində iştirakı haqqında.

Qoruyucu funksiyanın və işçilərin maraqlarını təmsil etmək funksiyasının həyata keçirilməsinə onların fəaliyyətləri zamanı daxil olduqları ictimai münasibətlərin sosial tənzimlənməsi kömək edir. Həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə münasibətlər, bir qayda olaraq, müxtəlif növ sosial normalar (əxlaq, ənənə və s.) ilə tənzimlənir. Bununla belə, işçilərin hüquq və qanuni mənafelərinin təmsil olunmasını və müdafiəsini təmin etmək üçün hüquqi tənzimləmə də mümkündür.

Limitlər hüquqi tənzimləmə həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə münasibətlər ictimai münasibətlərin vəziyyətindən, onların inkişaf dərəcəsindən, inkişaf etdiyi sosial-iqtisadi və siyasi şəraitdən asılıdır.

Böhran son illər, bir çox sosial təminatların dəyərsizləşməsi, nəticədə işçilərin və onların ailələrinin gəlirlərinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması - həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinin və onların qarşısında duran vəzifələrin aktuallığını artırır. Ölkədə iqtisadi artımın əsas amillərindən biri kimi insan potensialının artırılması, işçilərin real sabit gəlirlərinin, səviyyəsinin yüksəldilməsi pensiya təminatı və insanların həyat keyfiyyəti, yoxsulluğun səbəblərini aradan qaldırmaq - müasir şəraitdə Rusiya həmkarlar ittifaqlarının işinin əsas prioritetləri bunlardır.

Həmkarlar ittifaqının fəaliyyət istiqamətləri

Həmkarlar ittifaqı təşkilatının bütün səviyyələrində prioritet istiqamətlərindən biri həmkarlar ittifaqı üzvlərinin, eləcə də əmək və peşəkarların iqtisadi mənafelərinin müdafiəsi istiqamətində fəaliyyət göstərməkdə davam edir. Bu məsələlər həmkarlar ittifaqlarının qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarına müraciətlərində öz əksini tapıb. Onun səsinin təkcə eşidilməsi deyil, həm də işçilərə təsir edən qərarlara həqiqətən təsir etməsi vacibdir.

Fəaliyyət məqsədləri

Həmkarlar ittifaqının məqsəd və vəzifələri məlumdur:

1. Həmkarlar ittifaqı üzvlərinin tələblərinin təqdim edilməsi və fikirlərinin müdafiəsi, faydaları və inkişafı: iqtisadi, peşə, sosial, məişət, həmkarlar ittifaqı üzvlərinin həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılması.

2. Bütün səviyyələrdə həmkarlar ittifaqlarının idarəetmə orqanlarında təmsil olunmaq qanuni hüququnun həyata keçirilməsi.

3. Həmkarlar ittifaqı üzvlərinin - işçilərin həyat keyfiyyəti meyarlarının əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdırılması.

Həmkarlar ittifaqının vəzifələri

Həmkarlar ittifaqının əsas vəzifəsi həmkarlar ittifaqı üzvlərinin sosial və əmək hüquqlarına təsir edən qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsində iştirak etmək və işçilərin sosial müdafiəsini azaltmaq cəhdlərinə qarşı çıxmaqdır. Həmkarlar ittifaqı üçün əsas vəzifələr aktual olaraq qalır:

1. Tələbələrə layiqli və ədalətli əmək haqqı, pensiya və sosial müavinətlər, təqaüdlər üçün səy göstərmək.

2. Müxtəlif sahələrdə və bütün səviyyələrdə işçilərin maraqlarını təmsil etmək, kollektiv danışıqlarda iştirak etmək, işçi qüvvəsi adından kollektiv müqavilələr bağlamaq və kollektiv müqavilənin istiqamətlərinin icrasına nəzarət etmək.

3. İşçilərin təhsil və tibbi xidmət təminatının təmin edilməsinə öz səlahiyyətlərini yönəltmək.

4. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin və digər qanun və qaydaların işəgötürənlər tərəfindən yerinə yetirilməsinə nəzarət, qanunsuz işdən çıxarılmalardan müdafiə.

5. Əmək qabiliyyətli yaşda olan vətəndaşların işə cəlb edilməsinə və inzibati işçilər tərəfindən ştatların ixtisar edilməsi proseduruna riayət edilməsinə nəzarət edilməsi və bu maddə ilə işdən çıxarılan işçilərə təminatların verilməsi.

6. Həmkarlar ittifaqının vəzifəsi iş yerlərində əməyin mühafizəsi və təhlükəsizlik texnikasına nəzarəti gücləndirməkdən ibarətdir.

7. İşçilərin ixtisasartırmasının planlaşdırılmasında iştirak.

8. Bütün həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının və birliklərinin əməkdaşlığı siyasətinin işlənib hazırlanması, peşəkar həmrəyliyin inkişafı və gücləndirilməsi.

Məqsəd və vəzifələrin həlli vasitələri

Nizamnaməni və onun vəzifələrini yerinə yetirmək üçün həmkarlar ittifaqı aşağıdakı tədbirləri görür:

1. Əmək qanunvericiliyinə, işçilərin və tələbələrin əmək və peşə hüquqlarına dair sosial-iqtisadi siyasətə, habelə üzvlərinin mənafeyinə uyğun digər məsələlərə əsaslanan proqram və qanun layihələrində və digər aktlarda iştirak edir.

2. Məşğulluq üzrə dövlət proqramlarında fəal iştirak edir, ştatların və işçilərin sayının ixtisar edilməsi, müəssisələrin yenidən təşkili və ya ləğvi nəticəsində ixtisar edilmiş şəxslərə köməklik göstərilməsi, belə işçilərin ixtisaslarının artırılması və ixtisaslarının yenidən hazırlanması yolu ilə dəstəklənməsi üçün real tədbirlər təklif edir.

3. Mümkünsə, gender məsələləri ilə bağlı layihələrini həyata keçirir.

4. Müxtəlif məsləhətləşmələrin və əmək müfəttişliklərinin yaradılmasına təşəbbüs göstərir, üzvlərinin peşə sərhədlərini qorumaq üçün onların fəaliyyəti üçün əsasnamələr hazırlayır.

5. Hazırlayır iddia bəyanatları, iş yerindəki problemlərlə bağlı məhkəmələrdə, prokurorluqda, idarələrdə və işəgötürənlər qarşısında həmkarlar ittifaqı üzvlərinin müdafiəçisi kimi çıxış edir.

6. İşçilərin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinə kömək edir, bu məqsədlə müxtəlif peşə icmalarının işçilərinin və tələbələrin yaşayış vasitələrini araşdırır.

Dövlətin qanunvericilik bazasına təsiri

Həmkarlar ittifaqı yaşayış minimumunu və mal və xidmətlərin qiymət diapazonunun dəyişməsini nəzərə alaraq istehlakçı tələbatının göstəricilərinin işlənib hazırlanmasında bilavasitə iştirak edir. Həmkarlar ittifaqı Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyi aktlarının normalarını qanunla müəyyən edilmiş qaydada yoxlayır. Korrupsiyanın qarşısının effektiv alınmasına yönəlmiş tədbirlər görür. Həmkarlar ittifaqı öz üzvlərini təmin etmək üçün qeyri-dövlət fondlarının inkişafına dəstək verir. Dövlətin büdcədənkənar fondlarının idarə olunmasında fəal iştirak edir. Səhiyyənin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlərin, mədəni-maarif tədbirlərinin təşkili və keçirilməsi üçün əhəmiyyətli maliyyə vəsaitlərindən istifadə edir.

Həmkarlar ittifaqı sanatoriya-kurort sektorunu inkişaf etdirir, həmkarlar ittifaqı üzvlərinin güzəştli qiymətlə istifadə etməsi üçün xeyli sayda pansionat və sanatoriya və digər istirahət obyektlərinə malikdir. Əməyin mühafizəsi həmkarlar ittifaqının daimi nəzarətindədir. Həmkarlar ittifaqı digər ölkələrin həmkarlar ittifaqları ilə əməkdaşlıq təşəbbüsü ilə çıxış edir, beynəlxalq həmkarlar ittifaqı hərəkatının fəal iştirakçısıdır.

Müəssisədə həmkarlar ittifaqı

Müəssisələrdə həmkarlar ittifaqı:

1. Müstəqil, habelə həmkarlar ittifaqı üzvləri adından əmək müfəttişliklərinə ərizələr vermək təşəbbüsü ilə çıxış edir.

2. Təşkilat üzvlərinə müxtəlif yardımlarla operativ köməklik göstərir: maddi, informasiya-metodiki, hüquqi, məsləhət və s.

3. Müəssisə və təşkilatların müdiriyyətləri tərəfindən Əmək Məcəlləsinə, kollektiv müqavilələrin şərtlərinə, əməyin mühafizəsi, təhlükəsizlik texnikası qaydalarına, sosial sığorta və təminata, tibbi xidmətə, məişət və məişət şəraitinin yaxşılaşdırılmasına və işçilərin mühafizəsinin digər növlərinə əməl olunmasına nəzarət edir.

4. Təşkilatda həmkarlar ittifaqının vəzifələri tətillərin, yığıncaqların, mitinqlərin və nümayişlərin, yürüşlərin, nümayişlərin və digər kollektiv aksiyaların təşkilinə qədər, qanun çərçivəsində müxtəlif müdafiə formalarından istifadə etməklə kollektiv əmək mübahisələrinin həllindən ibarətdir. .

5. Həmkarlar ittifaqı öz funksiyalarının yerinə yetirilməsi çərçivəsində maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətini həyata keçirir.

6. Gəlir və xərclər smetasını tərtib edir, müxtəlif fondlar yarada bilir.

7. Həmkarlar ittifaqı fəallarının hazırlanması, yenidən hazırlanması və maarifləndirilməsi yolu ilə kadr siyasətinin işlənib hazırlanmasını təmin edir - müəssisədə həmkarlar ittifaqının vəzifələri də bundan ibarətdir.

8. Digər həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri ilə əlaqələri inkişaf etdirir; ictimai hərəkatlar, ümumrusiya həmkarlar ittifaqı birliklərinin üzvü ola bilər.

Müasir şəraitdə həmkarlar ittifaqı

Təsirlər müasir şərait Həmkarlar ittifaqının vəzifələri xüsusilə son zamanlar, Rusiyaya xarici iqtisadi siyasətdə yeni çağırışlar qoyulduqda, xarici iqtisadi tərəfdaşlığın yeni mayaklarının axtarışını tələb edəndə xüsusilə nəzərə çarpdı. Vəkilliyə cavab olaraq milli maraqlar dövlətimiz ABŞ və Avropa ölkələrindən sanksiyalar alıb. Ölkəmizə maksimum iqtisadi ziyan vurmaq onların məqsədidir. Xarici amillər iqtisadi vəziyyətə belə təsir edir. Ancaq Rusiya iqtisadiyyatının dərin problemləri daxilidir. Bu, gəlirdən asılılıqdır. dövlət büdcəsi enerji qiymətlərindən, iqtisadiyyatın real sektoruna maliyyə-kredit dəstəyinin işlənməmiş mexanizmlərindən, dövlət və özəl idarəçiliyin səmərəsizliyindən, sosial təbəqələşmənin artmasından.

İqtisadi sahədə həmkarlar ittifaqları işçiləri qorumağa, sabitliyi təmin etməyə çalışır iqtisadi inkişaf, yerli mal və xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması, insan resurslarına sərmayə qoyulması və bunun əsasında özünü reallaşdırmaq üçün şərait yaratmaq və işçilərin sosial müdafiəsi dərəcəsini artırmaq, bütün əhalinin rifahını və həyat keyfiyyətini yüksəltmək.

Həmkarlar ittifaqının əsas prinsipləri

Həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının işinin əsas prinsiplərinə aşağıdakılar daxildir:

1. Həmkarlar ittifaqına könüllülük əsasında üzv olmaq və çıxmaq, onun üzvləri üçün bərabər hüquqlar.

2. Nizamnaməyə riayət edilməsinə görə həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının həmkarlar ittifaqı üzvləri qarşısında məsuliyyəti.

3. Bütün həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının işində kollegiallıq, həmkarlar ittifaqı orqanlarına seçilmiş işçilərin şəxsi məsuliyyəti.

4. Bütün səviyyələrdə həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının işində fəaliyyətin şəffaflığı, hesabatların açıqlığı.

5. Həmkarlar ittifaqının Nizamnaməsi çərçivəsində qəbul edilmiş həmkarlar ittifaqı qarşısında qoyulmuş vəzifələrin yerinə yetirilməsinin öhdəliyi və düzgünlüyü.

6. Hər bir ittifaq üzvü vacibdir.

7. Qanuna və Nizamnaməyə uyğun olaraq həmkarlar ittifaqı komitələrinin seçilməsi.

8. Müstəqillik və qərar qəbul etmə səlahiyyətinin əldə edilməsi.

9. Mühasibat və maliyyə intizamına riayət edilməsi.

Həmkarlar ittifaqı hərəkət vektoru

Həmkarlar ittifaqının əsas vəzifəsi inkişaf etməkdir Rus proqramı layiqli iş. Çünki ölkənin inkişafının, vətəndaşın rifahının təməli hər kəsin layiqli əməyidir.

Qarşıdakı illər üçün həmkarlar ittifaqının beş vəzifəsi

Səmərəli məşğulluq və balanslaşdırılmış məşğulluq bazarı layiqli iş üçün zəruri şərtlərdir. Mövcud vəziyyəti nəzərə alaraq, həmkarlar ittifaqlarının növbəti illər üçün əsas beş vəzifəsi müəyyən edilmişdir:

İqtisadiyyatın modernləşdirilməsi prosesində effektiv yüksək keyfiyyətli iş yerlərinin yaradılması.
Kölgə əmək münasibətlərinin aradan qaldırılması, əmək müqaviləsi düzgün tərtib edilmədən işə qəbul.
Rusiya vətəndaşlarının prioritet məşğulluğunu nəzərə alaraq əmək miqrasiyası, xarici işçilərin qəbulu məsələlərinin dövlət tənzimlənməsi.
Əcnəbi işçilər və əməkçi miqrantlarla əmək müqavilələri bağlamaq, onlara tibbi xidmət göstərmək, təhsil almaq, sosial sığorta ilə təmin etmək.
İşsiz vətəndaşların maddi təminatının səviyyəsinin yüksəldilməsi, işsizlik müavinətlərinin məbləğinin artırılması, məşğulluğa köməklik göstərilməsi.

Problemlərin operativ həlli üçün həmkarlar ittifaqlarının səyləri, ilk növbədə, səmərəli məşğulluğun təmin edilməsinə, layiqli, səmərəli iş yerlərinin yaradılmasına yönəlib.

Həmkarlar ittifaqı vətəndaşların sosial və əmək hüquq və mənafelərini təmsil etmək və qorumaq məqsədi ilə yaradılan, fəaliyyətlərinin xarakterinə görə ümumi istehsal və peşə maraqları ilə bağlı olan könüllü ictimai birlikdir.

14 yaşına çatmış və əmək (peşəkar) fəaliyyəti ilə məşğul olan hər bir şəxsin öz mülahizəsinə əsasən öz mənafelərini qorumaq üçün həmkarlar ittifaqları yaratmaq, onlara qoşulmaq, həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti ilə məşğul olmaq və ticarətdən çıxmaq hüququ vardır. ittifaqları. Rusiya həmkarlar ittifaqlarına federal qanunlarla və ya beynəlxalq müqavilələrlə müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, həm Rusiya Federasiyasının ərazisində, həm də onun hüdudlarından kənarda yaşayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşları deyil, həm də Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər daxil ola bilər. Rusiya Federasiyasının.

Həmkarlar ittifaqları peşə xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq sənaye, ərazi və ya digər xüsusiyyətlərə görə öz birliklərini yarada bilərlər (Həmkarlar ittifaqları haqqında Qanunun 2-ci maddəsinə uyğun olaraq həmkarlar ittifaqlarının ümumrusiya birlikləri, regionlararası və ərazi birlikləri).

İlkin həmkarlar ittifaqı təşkilatı mülkiyyət formasından və tabeliyindən asılı olmayaraq bir müəssisə və ya təşkilatın həmkarlar ittifaqı üzvlərini birləşdirir. İlkin həmkarlar ittifaqı təşkilatı nizamnaməyə uyğun olaraq qəbul edilmiş əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərir.

Həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyəti icra hakimiyyəti orqanlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarından, işəgötürənlərdən, onların birliklərindən, siyasi partiyalardan və digər ictimai birliklərdən müstəqildir (yəni hesabatsız və nəzarətsizdir). Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinə müdaxiləsi qadağandır ki, bu da həmkarlar ittifaqlarının hüquqlarının məhdudlaşdırılmasına və ya onların nizamnamə fəaliyyətinin qanuni şəkildə həyata keçirilməsinə mane ola bilər (Həmkarlar ittifaqları haqqında qanunun 5-ci maddəsi). .

Həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri müstəqil surətdə öz nizamnamələrini, strukturunu hazırlayır və təsdiq edir, fəaliyyətini təşkil edir, yəni həmkarlar ittifaqı daxilində onun üzvləri və həmkarlar ittifaqı orqanları ilə münasibətləri tənzimləyir.

Hüquqi şəxs kimi həmkarlar ittifaqının hüquqi şəxs olması onların Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyində və ya müvafiq həmkarlar ittifaqının yerləşdiyi ərazi üzrə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazi orqanında dövlət (bildiriş) qeydiyyatına alındığı andan yaranır. bədən. Amma həmkarlar ittifaqları qeydiyyatdan keçməmək hüququna malikdir, bu halda onlar hüquqi şəxs hüquqlarını əldə etmirlər (Həmkarlar ittifaqları haqqında qanunun 8-ci maddəsi).

Həmkarlar ittifaqının fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federasiyanın təsis qurumlarının konstitusiyalarına (nizamnamələrinə), federal qanunlara zidd olarsa, o, altı aya qədər müddətə dayandırıla bilər və ya qanunvericilik orqanının qərarı ilə qadağan edilə bilər. Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi və ya Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorunun, federasiyanın müvafiq subyektinin prokurorunun ərizəsi ilə federasiyanın təsis qurumunun müvafiq məhkəməsi. Hər hansı digər orqanların qərarı ilə həmkarlar ittifaqı fəaliyyətinin dayandırılmasına və ya qadağan edilməsinə yol verilmir.

Həmkarlar ittifaqlarının əsas vəzifələri öz funksiyalarının həyata keçirilməsi ilə bağlıdır. Həmkarlar ittifaqlarının funksiyaları onların fəaliyyət istiqamətləridir.

Həmkarlar ittifaqları işçilərin hüquq və mənafelərini qorumaq üçün yarandığı üçün onların əsas funksiyası müdafiədir. Həmkarlar ittifaqlarının qoruyucu funksiyası əmək sferasında işçilərin pozulmuş hüquq və qanuni mənafelərinin bərpası, pozuntuların qarşısının alınması, habelə onları pozanların məsuliyyətə cəlb edilməsi istiqamətində fəaliyyət göstərməkdən ibarətdir.

Həmkarlar ittifaqlarının ikinci funksiyası təmsilçilikdir. İşçilərin nümayəndəlik funksiyası Art-da açıq şəkildə təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 29-u, buna görə sosial tərəfdaşlıqda işçilərin nümayəndələri həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri, ümumrusiya həmkarlar ittifaqlarının nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş digər həmkarlar ittifaqı təşkilatlarıdır. Sənətdə həmkarlar ittifaqları haqqında qanun. 11 "Həmkarlar ittifaqlarının işçilərin sosial və əmək hüquq və mənafelərini təmsil etmək və qorumaq hüququ" və Art. 1 həmkarlar ittifaqlarının bu iki əsas funksiyasını müvafiq hüquqları ilə birləşdirir.

Həmkarlar ittifaqlarının əsas hüquqları

Öz funksiyalarını səmərəli şəkildə yerinə yetirmək üçün dövlət həmkarlar ittifaqlarına bir sıra hüquq və təminatlar vermişdir:

– qaydaların yaradılmasında;

- hüquq-mühafizə;

– əmək və əməyin mühafizəsi qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət.

Həmkarlar ittifaqlarının əsas hüquq və vəzifələri Fəsildə verilmişdir. Həmkarlar İttifaqları Qanununun II bəndinə əsasən, həmkarlar ittifaqları aşağıdakı hüquqlara malikdir:

– işçilərin sosial və əmək hüquqlarına toxunan qanun və digər normativ hüquqi aktların layihələrinə dair təkliflər vermək və rəy bildirmək;

– dövlət məşğulluq proqramlarının hazırlanmasında iştirak etmək; gözlənilən istehsalın dayandırılması və iş yerlərinin ixtisarı barədə onlara məlumat verilməlidir. Qanunla müəyyən edilmiş hallarda həmkarlar ittifaqının üzvü olan işçinin işdən azad edilməsi yalnız seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının rəyi nəzərə alınmaqla həyata keçirilə bilər (Həmkarlar ittifaqı haqqında qanunun 12-ci maddəsi);

– işçilər adından kollektiv danışıqlar aparmaq və kollektiv müqavilələr və sazişlər bağlamaq, habelə kollektiv müqavilə və sazişlərin icrasına nəzarət etmək;

– qanunvericiliyə uyğun olaraq kollektiv əmək mübahisələrinin həllində iştirak etmək, tətillər və digər kollektiv hərəkətlər etmək;

– sığorta haqları hesabına formalaşan dövlət vəsaitlərinin idarə edilməsində iştirak etmək (Həmkarlar ittifaqları haqqında Qanunun 13-15-ci maddələri);

– dövlət və təsərrüfat orqanlarından pulsuz və maneəsiz olaraq sosial və əmək məsələləri ilə bağlı məlumat almaq;

– əmək qanunvericiliyinə əməl olunmasına həmkarlar ittifaqı nəzarətini həyata keçirmək və bu məqsədlə öz əmək müfəttişliklərini yaratmaq.

Həmkarlar ittifaqı əmək müfəttişləri, həmkarlar ittifaqlarının əməyin mühafizəsi üzrə səlahiyyətli (etibarlı) şəxslərin hüquqları vardır:

1) əmək qanunvericiliyinə və əmək qanunvericiliyi normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara əməl olunmasına nəzarəti həyata keçirmək;

2) həyata keçirmək müstəqil imtahan təşkilatın işçilərinin iş şəraiti və təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;

3) istehsalatda bədbəxt hadisələrin və peşə xəstəliklərinin araşdırılmasında iştirak etmək;

4) təşkilatların rəhbərlərindən və digər vəzifəli şəxslərindən əmək şəraitinin və təhlükəsizliyinin vəziyyəti, habelə bütün istehsalat qəzaları və peşə xəstəlikləri haqqında məlumat almaq;

5) işdə (işdə) sağlamlığına vurulmuş zərərin ödənilməsi məsələlərində həmkarlar ittifaqı üzvlərinin hüquq və mənafelərini müdafiə edir;

6) işçilərin həyatı və sağlamlığı üçün bilavasitə təhlükə yarandıqda, işəgötürənlərə işi dayandırmaq barədə tələblər təqdim etmək;

7) müəyyən edilmiş qanun pozuntularının aradan qaldırılması üçün işəgötürənlərə və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər normativ hüquqi aktlara baxılması məcburi olan təkliflər göndərmək;

8) əmək şəraitinin və təhlükəsizliyinin vəziyyətini, işəgötürənlərin kollektiv müqavilə və sazişlərdə nəzərdə tutulmuş öhdəliklərini yerinə yetirməsini yoxlamaq;

9) müstəqil ekspert kimi istehsalat obyektlərinin və istehsal vasitələrinin sınaqdan keçirilməsi və istismara verilməsi komissiyalarının işində iştirak etmək;

10) əməyin mühafizəsi qanunvericiliyinin, kollektiv müqavilə və sazişlərdə nəzərdə tutulmuş öhdəliklərin pozulması, habelə əmək şəraitinin dəyişdirilməsi ilə bağlı əmək mübahisələrinə baxılmasında iştirak etmək;

11) əmək qanunvericiliyi standartlarını özündə əks etdirən qanunların və digər normativ hüquqi aktların işlənib hazırlanmasında iştirak etmək;

12) əməyin mühafizəsi üzrə qanunvericilik aktlarının və normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanmasında iştirak etmək, habelə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada onları razılaşdırmaq;

13) qanunları və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər aktları pozmaqda və istehsalatda bədbəxt hadisələrin baş vermə faktlarını gizlətməkdə təqsirli olan şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi tələbi ilə aidiyyəti orqanlara müraciət etmək.

Həmkarlar ittifaqları əməyin mühafizəsinə cavabdeh olan səlahiyyətli (etibarlı) şəxslər vasitəsilə təşkilatlarda əməyin mühafizəsi tələblərinə riayət olunmasını sərbəst yoxlamaq və əməyin mühafizəsi tələblərinin aşkar edilmiş pozuntularının aradan qaldırılması üçün vəzifəli şəxslər tərəfindən baxılması üçün məcburi təkliflər vermək hüququna malikdir (Əmək Məcəlləsinin 370-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi).

Həmkarlar ittifaqları əmək mübahisələrinin həlli orqanlarında öz maraqlarını müdafiə edə bilərlər. Əmək qanunvericiliyinin pozulması hallarında həmkarlar ittifaqı həmkarlar ittifaqı üzvlərinin, digər işçilərin tələbi ilə və ya öz təşəbbüsü ilə fərdi əmək mübahisələrinə baxan orqanlara əmək hüquqlarını müdafiə etmək üçün ərizə vermək hüququna malikdir. .

Həmkarlar ittifaqlarının səlahiyyətləri fərqli xarakter daşıyır:

– bəzi səlahiyyətlər məsləhət xarakteri daşıyır, məsələn, həmkarlar ittifaqlarının qanunvericilik və digər normativ aktların layihələrinə baxılmasında iştirakı normativ hüquqi aktların layihələrinin məzmunu ilə bağlı həmkarlar ittifaqlarının rəylərinin mütləq nəzərə alınmasından ibarətdir (müvafiq hökumət; orqanlar həmkarlar ittifaqlarının rəyini tələb etməyə, bu rəyi dinləməyə və müzakirə etməyə borcludurlar, lakin onlar müstəqil qərar qəbul edirlər);

– həmkarlar ittifaqlarının digər səlahiyyətləri paritet xarakterlidir: məsələn, kollektiv müqavilələr həmkarlar ittifaqı orqanları ilə paritet əsasda qəbul edilir;

– üçüncü səlahiyyətlər həmkarlar ittifaqları tətil keçirmək qərarına gəldikdə müstəqil xarakter daşıyır.

Həmkarlar ittifaqı hüquqlarının təminatları

Həmkarlar İttifaqları haqqında Qanun və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi həmkarlar ittifaqı hüquqlarının təminat sistemini, yəni həmkarlar ittifaqlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün zəruri olan şərtlər sistemini müəyyən etdi.

Belə hüquqi təminatlar sisteminə aşağıdakı təminatlar daxildir.

1. Həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinin əmlak təminatı həmkarlar ittifaqlarının mülkiyyət hüquqlarının tanınmasından, toxunulmazlığından və qorunmasından ibarətdir. Qanunvericilikdə bu təminatlar əsasən həmkarlar ittifaqlarının hüquqları kimi formalaşdırılır: əmlaka mülkiyyət hüququ və nağd pul qanunla müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün zəruri olan; təsərrüfat idarəçiliyi (idarəsi) üçün həmkarlar ittifaqlarına verilmiş əmlaka sahiblik və istifadə hüququ; hüquqi şəxsin hüququ.

Həmkarlar ittifaqları sahib ola bilər torpaq sahələri, binalar, tikililər, tikililər, səhiyyə müəssisələri, mədəniyyət, təhsil, elm və təhsil müəssisələri, mənzil fondu, müxtəlif digər təşkilatlar, o cümlədən nəşriyyatlar, mətbəələr, o cümlədən qiymətli kağızlar həmkarlar ittifaqlarının nizamnamə fəaliyyətini təmin etmək üçün zəruri olan digər əmlak.

Həmkarlar ittifaqı fondlarının mənbələri, əmlakının formalaşması və istifadəsi qaydası onların nizamnamələri və ilk həmkarlar ittifaqı təşkilatları haqqında əsasnamələri ilə müəyyən edilir.

Həmkarlar ittifaqlarının vəsaitlərinə maliyyə nəzarəti icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilmir. sahibkarlıq fəaliyyəti. Həmkarlar ittifaqlarının müstəqil maliyyə fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına yol verilmir, həmkarlar ittifaqlarının əmlakı yalnız məhkəmənin qərarı ilə özgəninkiləşdirilə bilər.

2. Həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinə şəxsi təminatlar seçkili həmkarlar ittifaqı kollegial orqanlarının üzvü olan işçilərin əmək hüququnun xüsusi qorunmasından ibarətdir.

Seçkili həmkarlar ittifaqı kollegial orqanlarının üzvləri olan işçilər, habelə təşkilatın seçilmiş həmkarlar ittifaqı kollegial orqanlarının rəhbərləri işəgötürənin təşəbbüsü ilə 2-ci bəndin yarımbəndinə uyğun olaraq işdən azad edilə bilər. Sənətin 3 və 5-ci bəndləri "b". Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 81-i yalnız seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının əsaslandırılmış rəyini nəzərə alaraq. Yuxarı seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanı olmadıqda, bu işçilərin işdən çıxarılması Sənətdə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. 373 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi.

Həmkarlar ittifaqları tərəfindən çağırılan qurultaylarda və konfranslarda nümayəndə kimi iştirak etmək, habelə onların seçkili orqanlarının işində iştirak etmək zərurəti yaranarsa, bu təşkilatda əsas işindən azad olmayan seçkili həmkarlar ittifaqı orqanlarının üzvləri azad edilirlər. ondan. İşdən azad edilmə şərtləri və bu tədbirlərdə iştirak etmək üçün sərf olunan vaxtın ödənilməsi qaydası kollektiv müqavilə və ya müqavilə ilə müəyyən edilir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 374-cü maddəsi).

Bu təşkilatın həmkarlar ittifaqı orqanında seçkili vəzifəyə seçilməsi ilə əlaqədar təşkilatda işdən azad edilən işçiyə səlahiyyət müddəti başa çatdıqdan sonra əvvəlki işi (vəzifəsi), o olmadıqda isə ona verilir. , işçinin razılığı ilə eyni təşkilatda başqa ona bərabər tutulan iş (vəzifə) . İşçi təklif olunan işdən (vəzifədən) imtina etdikdə əmək müqaviləsi onunla Sənətin 7-ci bəndinə uyğun olaraq xitam verilir. 77 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi.

Müəyyən bir təşkilatın həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçkili orqanına seçilmiş azad edilmiş həmkarlar ittifaqı işçilərinin iş vaxtı onların ümumi və ya xüsusi iş stajına hesablanır.

İlk həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçkili orqanına seçildiyi üçün əsas iş yerindən azad edilmiş işçinin əmək hüquqları, kollektiv müqaviləyə uyğun olaraq təşkilatın digər işçiləri kimi zəmanətlər və müavinətlər (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 375-ci maddəsi). Müəssisə yenidən təşkil edildikdə əvvəlki iş yerində müvafiq işi (vəzifəni) təmin etmək mümkün olmadıqda, onun hüquqi varisi, təşkilat ləğv edildikdə isə ümumrusiya (regionlararası) həmkarlar ittifaqı. bu işçini saxlayır orta qazanc işlədiyi müddətə, lakin altı aydan çox olmamaq şərti ilə, təhsil və ya yenidən hazırlıq zamanı isə bir ilədək müddətə. Müəyyən bir təşkilatın həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçkili orqanına seçilmiş azad edilmiş həmkarlar ittifaqı işçilərinin iş vaxtı onların ümumi və ya xüsusi iş stajına hesablanır.

3. İşəgötürənlərin seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün şərait yaratmaları öhdəliyi budur ki, işəgötürənin təşkilat binalarında keçirilən təşkilat binalarında fəaliyyət göstərən ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanlarına pulsuz təmin etmək məcburiyyətində qalmasıdır yığıncaqlar, sənədlərin saxlanması, həmçinin məlumatı saytda bütün işçilər üçün əlçatan bir yerə yerləşdirmək imkanı verir.

100 nəfərdən çox işçisi olan bir təşkilatda işəgötürən təşkilatda fəaliyyət göstərən seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanlarının istifadəsinə ən azı bir təchiz edilmiş, qızdırılan, elektrikləşdirilmiş otaq, habelə ofis avadanlığı, rabitə avadanlıqları və zəruri normativ sənədləri pulsuz təmin edir. hüquqi sənədlər.

İşəgötürən kollektiv müqaviləyə uyğun olaraq bu təşkilatın seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının pulsuz istifadəsinə işçilər və onların üzvləri ilə istirahətin təşkili, mədəni, fiziki və istirahət işlərinin aparılması üçün zəruri olan istirahət mərkəzləri, idman və sağlamlıq mərkəzləri verə bilər. ailələr.

Təşkilatın seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının rəhbərinin əməyinə görə mükafat, kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilmiş məbləğlərdə təşkilatın vəsaiti hesabına həyata keçirilə bilər (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 377-ci maddəsi).

Eyni zamanda, kollektiv müqavilədə və ya müqavilədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, həmin obyektlərin təsərrüfat təminatı, təmiri, isidilməsi, işıqlandırılması, təmizlənməsi, mühafizəsi, habelə avadanlıqla təchiz edilməsi təşkilat tərəfindən həyata keçirilir.

4. Prokurorluq həmkarlar ittifaqı hüquqları haqqında qanunvericiliyin tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti və nəzarəti qanuniliyə dövlət nəzarəti funksiyaları həvalə edildiyi üçün prokurorluq tərəfindən həyata keçirilməlidir. İctimai nəzarət Həmkarlar ittifaqı hüquqlarına riayət edilməsi həmkarlar ittifaqlarının özləri (onların orqanları) və onların tabeliyində olan qanuni əmək müfəttişliyi tərəfindən həyata keçirilir.

5. Hüquqi məsuliyyət, yəni həmkarlar ittifaqı hüquqlarının pozulmasına görə qanunla nəzərdə tutulmuş cəzaya məruz qalma öhdəliyi də həmkarlar ittifaqı hüquqlarının təmin edilməsi üçün mühüm şərtdir.